一、道路客運(yùn)業(yè)概況
樅陽(yáng)分公司2011年10月1日由縣三家交通企業(yè)整合應(yīng)運(yùn)而生，共有客運(yùn)線路共有100條，其中省際共有32條，市際共有34條，縣際共有34條。在營(yíng)班車(chē)共有219臺(tái)（省際81臺(tái)、市際70臺(tái)、縣際68臺(tái)）。目前實(shí)際在營(yíng)車(chē)輛只有190臺(tái)（省際78臺(tái)、市際66臺(tái)、縣際46臺(tái)），減少的車(chē)輛主要是樅陽(yáng)縣城關(guān)至安慶和銅陵的班車(chē)。
二、高鐵的影響：
由于我縣特殊的地理位置條件，特別是近幾年來(lái)高速網(wǎng)的全線貫通，旅客在在途時(shí)間、經(jīng)濟(jì)性、舒適性及便利方面使得道路客運(yùn)業(yè)發(fā)展在我縣一枝獨(dú)秀。省際班線上海、江浙班線不僅僅是我司的“黃金班線”，還是各客運(yùn)站的支柱班線。
但隨著城市化進(jìn)程不斷加快,我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)已從高速公路轉(zhuǎn)移到高速鐵路,鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,高鐵時(shí)代漸行漸近。鐵路動(dòng)車(chē)組的開(kāi)通，必將打破現(xiàn)有公鐵平衡的態(tài)勢(shì)，它給經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)帶來(lái)了極大壓力。并隨著人們生活水平日益提高，動(dòng)車(chē)成了超過(guò)400公里以上行程的旅客的首選出行方式。我司2012年春運(yùn)客運(yùn)量98105人次，2013年春運(yùn)客運(yùn)量111273人。2012年客運(yùn)營(yíng)收5875萬(wàn)元，截止2013年7月份客運(yùn)營(yíng)收已達(dá)到4322萬(wàn)元。從以上數(shù)字上看，樅陽(yáng)客運(yùn)業(yè)似乎沒(méi)有受到高鐵的影響。但事實(shí)上滬漢蓉高鐵的運(yùn)行已對(duì)我司上海線造成沖擊，而即將通車(chē)的寧安城際鐵路對(duì)我司運(yùn)營(yíng)極佳的蕪湖線也是個(gè)挑戰(zhàn)。
（一）、滬漢蓉高鐵高鐵的影響：
單就目前已開(kāi)通的合肥至上海、寧波、溫州的動(dòng)車(chē)班次中，沖擊力最大的首推樅陽(yáng)至上海班線。樅陽(yáng)至上�？瓦\(yùn)班車(chē)政府指導(dǎo)價(jià)為200元/人，平時(shí)執(zhí)行票價(jià)150元/人，旅程需8個(gè)小時(shí)。滬漢蓉高鐵通車(chē)后，合肥至上海的動(dòng)車(chē)時(shí)間僅需3個(gè)小時(shí)，票價(jià)200元左右，旅游、學(xué)生放假、公干等高端人群外出基本上選擇動(dòng)車(chē)。2012年1-7月份樅陽(yáng)至上�？土髁繛�39013人，2013年1-7月份客流量為36497人，客流同期減少2516人，下降率為0.64%。我司在2013年加大了稽查力度，高鐵未開(kāi)通的班車(chē)營(yíng)收、客流量同期都在上升，上海營(yíng)收、客流不升反而下降，高鐵對(duì)上海班的沖擊力可想而知，這還只是單程統(tǒng)計(jì)，據(jù)我們抽樣調(diào)查，同期回程乘坐高鐵的旅客上升率為1.25%。
（二）寧安城際鐵路的影響：
2008年12月18日隨著寧安城際鐵路開(kāi)工禮炮騰空響起，宣告長(zhǎng)三角城際客運(yùn)網(wǎng)的全面延伸和接軌，即將正式通車(chē)寧安城際鐵路途經(jīng)馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州市，跨長(zhǎng)江接入安慶市，城際鐵路以方便快捷受到城市居民的追捧，我司的蕪湖、馬鞍山、南京班固定客源也將分流一部分。
三、應(yīng)對(duì)高鐵的措施探討：
在與高鐵的競(jìng)爭(zhēng)中，道路客運(yùn)業(yè)在長(zhǎng)距離旅客運(yùn)輸和中心城際旅客運(yùn)輸中處于不利地位，不具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。受高鐵的沖擊，我司積極應(yīng)對(duì)靈活機(jī)動(dòng)票價(jià)，對(duì)車(chē)輛的等級(jí)要求更高，提升售票及各種服務(wù)質(zhì)量和降低運(yùn)輸成本。
面對(duì)高鐵的挑戰(zhàn)，我們公路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀點(diǎn)，堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短的思路，發(fā)揮公路運(yùn)輸門(mén)至門(mén)的服務(wù)和靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。我們有理由相信，重新挖掘新的市場(chǎng)空間不是問(wèn)題。
（一）發(fā)展城鄉(xiāng)公交
隨著國(guó)家出臺(tái)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和發(fā)展的政策，城鄉(xiāng)居民日常活動(dòng)將會(huì)更加頻繁，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化的發(fā)展，必將加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，這是大勢(shì)所趨�？h及鄉(xiāng)鎮(zhèn)是高鐵無(wú)法覆蓋“真空地段”，現(xiàn)在各客運(yùn)單位城鄉(xiāng)客運(yùn)公交運(yùn)作沒(méi)有全面啟動(dòng)。樅陽(yáng)分公司將把安慶班和農(nóng)村班線實(shí)施公交化經(jīng)營(yíng)，作為近期工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不可小覷。這需要上級(jí)交通主管部門(mén)和政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策。
（二）整合班線資源，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，完善班線規(guī)劃布局，發(fā)展新的中短途班線，尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
由于前幾年三家交通企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，江蘇班線發(fā)展過(guò)于飽和，樅陽(yáng)分公司自整合以來(lái)，江蘇班跑常熟的班車(chē)有二十幾部，有的效益并不好，常年停班，對(duì)重疊的過(guò)多的班線，可以退出若干班次，要鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)適度發(fā)展火車(chē)未開(kāi)通區(qū)域或與火車(chē)不同線的省際和市際班車(chē)，未來(lái)，它們將會(huì)領(lǐng)銜于客運(yùn)企業(yè)。
（三）增加班線密度
機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，班線密度高是公路運(yùn)輸區(qū)別高鐵運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，在條件成熟的班線增加班次密度，這方面的優(yōu)越性這是高鐵無(wú)法比擬的。
（四）降低客運(yùn)企業(yè)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)售票。
面對(duì)鐵路擠壓，道路客運(yùn)市場(chǎng)要從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣網(wǎng)絡(luò)售票，并根據(jù)實(shí)際出行需求整合線路資源來(lái)投放運(yùn)力，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，減少營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和工作人員的投入，提高車(chē)輛的利用率和工作人員效率，從而降低成本，提高運(yùn)輸效率。
四、管理部門(mén)政策建議。
政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)支持力度，研究出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，力挺相關(guān)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
（一）通行費(fèi)優(yōu)惠政策
車(chē)輛的運(yùn)輸成本主要是油料和通行費(fèi)，現(xiàn)在國(guó)家節(jié)假日推行給小車(chē)通行免費(fèi)，如果能給現(xiàn)行客車(chē)通行費(fèi)以20-30%優(yōu)惠，這極大降低客運(yùn)企業(yè)成本。
（二）公交客運(yùn)補(bǔ)貼
作為城市公交，政府部門(mén)每年都有大量的資金補(bǔ)貼，而從道路客運(yùn)發(fā)展而來(lái)的城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村公交如果也能享受公交補(bǔ)貼，并進(jìn)一步除消個(gè)體運(yùn)輸燃油補(bǔ)貼，這也將及大地推動(dòng)城鄉(xiāng)公交化進(jìn)程。
（三）建議交通主管部門(mén)牽頭，客運(yùn)企業(yè)、客車(chē)廠建立戰(zhàn)略合作關(guān)系
客車(chē)廠和客運(yùn)企業(yè)是魚(yú)水關(guān)系，客車(chē)廠也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為客運(yùn)企業(yè)研制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新能源車(chē)輛，和當(dāng)?shù)卣献鳎诋?dāng)?shù)亟⒋笮偷娜細(xì)庹�，并�?duì)公車(chē)公營(yíng)的車(chē)輛提供一定免費(fèi)的貸款等營(yíng)銷(xiāo)手段，來(lái)擴(kuò)占市場(chǎng)份額，長(zhǎng)期必將對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用。
（四）營(yíng)造良好政策環(huán)境和扶持政策。
高鐵時(shí)代的來(lái)臨，有利于促進(jìn)道路客運(yùn)環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)自我調(diào)整。我們建議上級(jí)交通主管部門(mén)及省運(yùn)管局針對(duì)客運(yùn)企業(yè)存在問(wèn)題，深入調(diào)研，并根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況及時(shí)出臺(tái)扶持政策，為道路客運(yùn)業(yè)的健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
（樅陽(yáng)分公司 劉靜 供稿） |
